9月19日，国家审计署公布了对民航总局以及所属5个下属单位的审计报告。报告透露，民航总局所属首都机场集团公司在2006年2月至3月，挪用首都机场扩建工程的专项建设资金23.1亿元。
与华闻控股无关
国家审计署在2006年7月至2007年3月期间，对民航总局2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计，并抽审了首都机场、民航管理干部学院等5个所属单位。
值得关注的是，民航总局下属首都机场集团公司挪用了公司于2006年发行的“06首都机场债”所得40亿元中的23.1亿元，这个本应专项用于首都机场扩建工程的建设资金，却被用来归还以前年度流动资金借款和其他投资等。
据一接近首都机场集团人士透露，这个23.1亿元与今年6月首都机场集团董事长李培英被“双规”所涉及的将首都机场的资金委托给华闻控股无关。“据我了解，首都机场出手帮助华闻控股是在去年11月2日，华闻控股前掌门人、常务副总裁王政被刑事拘留，华闻控股面临重组之后才发生的。而审计署查出的这笔资金是在2006年2月至3月就被用来归还以前年度流动资金借款和其他投资，所以应该没有关系。”
或影响回归A股
去年12月中旬，首都机场集团下属的H股上市公司首都机场股份公司（0694.HK）曾发布公告称，将在上海证券交易所发行8亿股A股，占扩大后总股本的17％，募集资金最多40亿元。其中，A股的定价将不低于询价期间H股平均价的90％。德意志银行的研究报告曾预测，首都机场股份公司将在今年第三季度发行A股，但是直到现在未有动静。
今年1月26日，首都机场集团完成了人事调整，业界认为，此举是为首都机场股份公司回归A股铺路。根据当时的调整，李培英不再担任集团公司总经理，改任董事长。集团公司原党组书记、首都机场股份公司董事长王战斌调任民航总局规划发展司司长，原民航总局规划发展司司长张志忠任首都机场集团总经理。
但是，今年6月，首都机场集团董事长李培英被调查，打乱了首都机场股份公司回归A股之路。民航总局一位人士昨天对早报记者表示，目前纪委对李培英的调查还在继续。
有分析师认为，此次首都机场挪用专项建设资金23.1亿元，可能就是调查李培英期间查出来的，“本来，首都机场打算年底回归A股，回归方案已走完股东大会程序，现在可能会推迟。”
首都机场（0694.HK）昨天随大盘涨4.25％，收报13.74港元。
民航总局被查出的问题
●民航总局下属首都机场集团公司挪用了公司于2006年发行的“06首都机场债”所得40亿元中的23.1亿元。
●2006年，民航总局基本支出预算多报261人，多申领财政资金528.2万元，其中，中国民航空中警察总队多申领390.8万元，民航管理干部学院多申领137.4万元。
●2006年，中国民航飞行标准培训中心未经批准取得培训收入132.51万元。
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东方早报报道：国家审计署审计结果还发现，2006年，民航总局基本支出预算多报261人，多申领财政资金528.2万元，其中，中国民航空中警察总队多申领390.8万元，民航管理干部学院多申领137.4万元。
此外，国家审计署也对民航总局、民航管理干部学院自行设立中国民航安全学院、民航企业管理研究基地和中国民航飞行标准培训中心等9个机构进行了抽查，发现2006年中国民航飞行标准培训中心未经批准取得培训收入132.51万元。另外，国家审计署的报告还透露，首都机场集团还在已有办公楼的情况下，未经审批，自行拼盘建设集办公、培训于一体的综合大楼，截至2007年2月12日，已拨工程款1.2亿元。同时，还有应缴未缴收入73.92万元以及违规收费496.68万元。
根据昨日国家审计署的报告，民航总局在审计署审计前就开展了自查，并采取了一些整改措施，目前正在落实中。
据了解，对这次审计发现的问题，民航总局高度重视，积极整改。对多申领财政资金的问题，已提出整改措施；对自设机构已进行清理，违规收取的费用已缴入中央财政预算外资金专户；北京首都国际机场公安分局违规收费的结余和应缴未缴收入，已上缴中央财政；对民航管理干部学院收取学杂费未实行“收支两条线”管理及首都机场集团公司挪用专项建设资金、自行拼盘建设楼堂馆所等问题，正在采取措施，落实整改。此外，民航总局按照审计建议，正在加强制度建设，进一步规范预算的编制和执行。
此外，对审计发现的少数管理不规范等问题，国家审计署另行出具了审计建议函，民航总局已进行了整改。而对于首都机场方面的整改，民航总局有关人士昨日透露，据他了解，目前民航总局暂时还没有因此对首都机场进行相关检查。
