为做好新时期劳动保障工作，我市制定改善、提高民生工作三年规划，将2008年定为“劳动保障改善民生扎实推进年”，2009年为“劳动保障改善民生创新提高年”，2010年为“劳动保障改善民生品牌建设年”。年年突出改善民生这个主题，扎实推进“四有”(劳有所得、老有所养、病有所医、学有所教)工作。这是从1月26日召开的全市劳动保障工作会议上获悉的。
围绕劳有所得，探索建立统筹城乡就业和劳动报酬权益保护的新机制。今年将新增就业人数6.4万人，城镇下岗失业人员再就业2.4万人，援助就业困难人员再就业4000人，年末城镇登记失业率控制在4%以内，新增农村劳动力转移就业9万人，年内企业在岗职工平均工资增长幅度10%以上。
围绕老有所养，构建覆盖城乡的养老保险体系。按照巩固发展“城保”，探索发展“农保”的思路，更加注重对社会弱势群体的帮扶，更加注重城乡社会保障制度的落实。
围绕病有所医，努力提升城镇职工和居民基本医疗保障水平。按照“全员覆盖、保障充分、量质并举，重在提质”的思路，确保全市城镇职工基本医疗保险参保人数新增5万人，力争突破100万人，在全国率先实现城镇全民医保目标。
围绕学有所教，全面提高全民职业技能素质。按照“整合资源，提高质量，普惠于民，促进就业”的思路，使有培训愿望的劳动者都能获得职业技能教育培训的机会，确保组织城乡新成长劳动力培训2.5万人，下岗失业人员再就业培训3.5万人，农村劳动力转移培训7万人，创业培训3000人，组织各种职业技能签定5万人。
